Situación de los niños evacuados de las nuevas regiones rusas y Ucrania

Después de que Rusia reconociera la independencia de la República Popular de Donetsk (RPD) y la República Popular de Lugansk (RPL), en las condiciones de la política irresponsable y agresiva de las autoridades ucranianas, que no preveía la solución del conflicto en el Donbás, sino por la fuerza, los líderes de la RPD y la RPL tomaron la decisión de evacuar a los civiles de las repúblicas al territorio de la Federación de Rusia.

La mayoría de los niños evacuados llegaron a la Federación de Rusia como parte de sus familias, acompañados por sus padres, tutores y cuidadores. Se albergaron en lugares de alojamiento temporal, encontraron refugio con familiares o, si era posible, alquilaron una vivienda.

Entre los evacuados también se encontraban los alumnos de las instituciones republicanas de internamiento para huérfanos y niños que se quedaron sin el cuidado de sus padres (alrededor de 2.000 personas en total), cuyos representantes legales eran directores o empleados de dichas instituciones.

En este sentido, las numerosas especulaciones sobre la llegada a nuestro país de un gran número de niños no acompañados causan desconcertantes, ya que por lo general el término "niños no acompañados" se refiere a los menores que han sido separados de sus padres y parientes y que están desatendidos por un adulto, obligado por la tradición o la ley a ejercer dicha supervisión.

Con respecto a los alumnos evacuados de las instituciones republicanos de internamiento para huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres, teniendo en cuenta el principio del interés superior del niño, el Presidente de la Federación de Rusia dio instrucciones para que se eliminaran inmediatamente los obstáculos jurídicos que impedían que esos niños pasaran a las formas familiares de crianza, en su mayoría bajo la tutela provisional o la tutela de ciudadanos rusos.

Esta posición de los altos dirigentes de la Federación de Rusia no sólo ha puesto de relieve una vez más la prioridad de la Federación de Rusia a la protección de la infancia, sino que también ha demostrado su compromiso con el perfeccionamiento de los mecanismos de esa protección.

Cabe señalar especialmente que de todas las formas posibles de colocación de niños de la RPD y la RPL, la adopción por ciudadanos rusos nunca se consideró una forma prioritaria y, en la práctica, según la Comisionada Presidencial para los Derechos del Niño, María Lvova-Belova, no se llevó a cabo.

Se determinó que la custodia provisional de los niños era la forma preferida de arreglo, habida cuenta de la posibilidad de que los menores se reunieran con sus parientes consanguíneos, en el caso de que se encontraran. En el caso de que los padres o representantes legales expresen el deseo de recoger a los hijos menores de edad, la cuestión se examina de inmediato.

Por lo tanto, las acusaciones contra la Federación de Rusia de "anexión" de niños carecen de fundamento y son solo especulaciones que demuestran la falta de información de los altos mandatarios occidentales y los medios de comunicación.

Al parecer, el enfoque adoptado por la Federación de Rusia para la gestión de la vida de los niños evacuados también se ajusta a las normas de la Convención sobre los derechos del niño, que reconoce que el niño debe crecer en un entorno familiar, en un clima de felicidad, amor y comprensión para el desarrollo pleno y armonioso de su personalidad.

Entre los alumnos de las instituciones republicanas para niños huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres, había niños que tenían la ciudadanía de Ucrania. En este sentido, llama la atención el hecho de que los niños de entre los ciudadanos ucranianos han residido permanentemente en el territorio de la RPD y la RPL y han estado en instituciones de la República durante al menos tres años, y los niños individuales, cinco años o más. Según la información disponible, anteriormente las autoridades ucranianas no estaban preocupadas por el destino de estos niños, su vida, su salud y su desarrollo armonioso, y comenzaron a señalar una supuesta violación por parte de la Federación de Rusia de varias normas internacionales solo después de que se planteó la cuestión de la posible estructura de la vida de los menores en Rusia.

Hasta la fecha, 380 niños (288 y 92 niños de la RPD y la RPL, respectivamente) han sido entregados a familias de ciudadanos rusos bajo custodia.

Además, cabe señalar que varios niños de las instituciones nacionales de internados de la República Popular de Donetsk para niños huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres que se encontraban en los centros de alojamiento temporal de las regiones de Rostov y Kursk, en consulta con los órganos competentes de la República, fueron trasladados a organizaciones para niños huérfanos y niños privados del cuidado de sus padres de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Teniendo en cuenta la entrada de la RPD, la RPL, las regiones de Zaporozhie y Kherson en la Federación de Rusia sobre la base de la voluntad expresada por los residentes durante los referendos celebrados y la publicación de las leyes constitucionales Federales correspondientes, a partir del 30 de septiembre de 2022, las personas que residían permanentemente en ese día en el territorio de las entidades mencionadas o que anteriormente residían permanentemente en dichos territorios y viajaron a la Federación de Rusia, incluso a través de los territorios de terceros Estados, así como sus hijos menores de edad adquieren la ciudadanía de la Federación de Rusia.

En este sentido, es necesario mencionar a los niños de las regiones de Kherson y Zaporozhie que llegaron al territorio de la República de Crimea para el descanso y la rehabilitación y, según los informes de la prensa occidental, supuestamente se encuentran en "campamentos" en condiciones terribles.

Según la información recibida del Ministerio de Trabajo y Protección Social de la República de Crimea, del 7 al 10 de octubre de 2022 2360 niños de las regiones de Kherson y Zaporozhie, así como 207 acompañantes, llegaron a los campamentos infantiles de la República para el descanso y la rehabilitación. La mayoría de los niños ya ha sido entregada a sus padres u otros representantes legales, sin embargo, debido a la complicada situación en la línea de contacto, más de 100 niños permanecen en el campamento infantil, así como en instituciones sociales de la República de Crimea.

Actualmente las autoridades han determinado las principales áreas de trabajo en cuanto a la localización de los padres, la búsqueda de los organismos internacionales pertinentes.

Al 27 de febrero de 2023, desde el inicio de la operación militar especial 4 568 032 personas han sido evacuadas de las regiones peligrosas de Ucrania y nuevas regiones al territorio de la Federación Rusa, de las cuales 689 842 son niños.

Hoy en día, en todo el país funcionan 900 centros de alojamiento temporal, más de 9,5 mil centros están preparados adicionalmente para acoger refugiados, y se realiza un trabajo individual con cada familia, se brinda asistencia oportuna para resolver problemas urgentes relacionados con las plazas para los niños en los jardines de infancia e instituciones educativas, así como la prestación de servicios médicos, pagos y beneficios sociales.

En vista de lo anterior, se puede afirmar que el ordenamiento de la vida de los niños de las nuevas regiones y Ucrania, que se vieron obligados a huir de las acciones agresivas del régimen de Kiev, se llevó a cabo y se está llevando a cabo a petición de ellos y con su consentimiento, en sus intereses y teniendo en cuenta sus necesidades especiales, en plena conformidad con los requisitos de las normas del derecho internacional y ruso.